韩国:苦逼的发达国家
2021年7月,在瑞士日内瓦总部举行的联合国贸易与发展会议第68届贸易与发展理事会上,195个成员国一致同意将韩国的地位从原来的“发展中国家”变更至“发达国家”,韩国继日本、以色列、新加坡之后,成为亚洲地区第4个发达国家。
韩国虽然成为发达国家,但韩国普通人似乎并没有发达,很多韩国民众虽收入还不错,但物价高,社会竞争激烈,工作压力大,工作强度高,经常加班,活得非常累,幸福感和安全感都不高,所以对许多韩国普通人来说,韩国是一个苦逼的发达国家。
财阀和政府到底谁是老大
1961年,朴正熙通过军事政变上台掌权后,韩国采用的是政府积极干预产业与经济的发展模式,也就是东亚模式,政府全面参与经济规划,制定宏观经济发展战略和产业政策,或采用间接诱导政策,或直接进行干预、扶持,引导有潜力的产业,鼓励大企业集团积极开拓市场,在市场中进一步增强竞争力,结果韩国经济腾飞了,创造了世界瞩目的“汉江奇迹”,但那些大企业集团逐渐控制了韩国的大部分资源,成为政府难以管控的财阀。
在今天的韩国,究竟是政府还是财阀在统治国家,这是一个问题。
三星集团、现代集团、SK集团、LG集团、韩华集团,这几个财阀几乎垄断了金融、高品牌、高科技、新闻媒体、影视等产业,控制了韩国的经济命脉,即使总统对这些财阀无可奈何,而财阀却可以通过增加或减少投资、增加招聘或裁员,影响政府的政绩和民众支持率,从而决定政客的命运。
现在网络上有一句戏言,说韩国其实可称之为三星共和国。
网络上还有一个传言,说在韩国韩国人有三样东西无法回避,这三样东西就是死亡、税收和三星。
财阀当道,政府越来越难以主导经济,中小企业的生存空间越来越小,青年的出路越来越狭窄,贫富两极分化加重,许多社会痼疾,比如少子化,这些问题不解决,韩国经济能不能持续发展是一个未知数。
发达的科技产业
韩国的科技产业发达,内存、液晶显示器及等离子显示屏等平面显示装置和移动电话都世界领先,尤其是芯片产业,在芯片行业排名世界前十的公司,美国有五家,韩国就有两家,仅次于美国。
韩国实施科技立国战略,所以科技产业非常发达。
韩国科技立国战略可以追溯到上个世纪80年代,80年代初,韩国调整了国家发展策略,开始了由“工业立国”向“科技立国”的转变,将提升国家自主创新能力作为主要发展目标。围绕新的科技发展战略和目标,政府制定了包括人才开发、产学研合作、科技管理体制改革、财政与税收优惠政策等一系列政策措施。同时,政府加大了对工程技术研发活动的财政、税收支持力度。此外,还建立了“情报综合中心”为企业创新提供技术指导和技术信息。在政府的大力支持和引导下,韩国民间企业对研发经费的投入呈快速增长趋势,民间研发经费总额超过了政府研发投入总额。
进入90年代之后,各发达国家纷纷加强技术封锁,世界整体贸易环境日益严峻,1997年爆发的亚洲金融危机更重创了韩国经济。在这样的背景下,韩国科技发展战略开始由引进与消化为主向自主创新与消化吸收并举转变,开始强调产学研相结合,建立以民间研究开发体系为主导的科技创新体系,同时促进产业结构由劳动密集型向技术密集型转变。
21世纪初,韩国把建立创新主导的经济结构和建设科技中心社会作为经济社会发展的基本目标,通过大力改革与完善国家科技创新体系和最大限度地提高研发效率,为产业和经济发展提供持续坚实的支撑,并成为21世纪最初几年韩国科技体制改革和科技政策调整的主要着眼点。进而提出了“韩国2025年构想:科技发展长远规划”、“科学技术基本计划”和“国家技术创新体系构筑方案”等一系列发展规划和政策措施,确定了国家中长期研发投资方向和未来优先发展技术领域。
韩国根据不同时期国家发展战略的需要,选择合适的科技发展道路并确定优先发展产业,实现了从单纯引进设备到完全自主创新的跨越,同时创新的主体也由政府主导变成了企业主导,真正实现了让企业成为市场创新主体的发展目标。
文化为立国之本
韩国政府对文化产业不但政策支持,还财政支持,为文化产业发展提供了重要动力。
韩国在20世纪90年代先后通过了《电影振兴法》《文化产业振兴基本法》等法律,后来历届政府也一直将制定文化政策、发展文化产业作为施政重点,比如《文化产业振兴五年规划》《文化韩国愿景21》等一系列文件的相继出台,对韩国文化发展目标作出了阶段性的明确规划。
就组织机构来看,韩国政府设立文化体育观光部专门主管文化发展和交流工作,下设韩国文化产业振兴院、韩国国际文化交流振兴院、韩国电影振兴委员会、韩国知识产权委员会、韩国观光公社等机构,且这些机构均设有海外办事处。韩国于2009年设立文化产品贸易司,帮助韩国文化产业积极开拓海外市场。韩国外交部下属的韩国国际交流财团(KF)也承担了大量公共外交和对外文化交流的工作。
就财政支持来看,进入21世纪,韩国政府对文化产业的投资和文化财政预算逐年增加。2000年韩国文化财政预算首次突破国家总预算的1%,后来一直保持在1%以上,预算额总体上呈快速增长趋势。2021年韩国文化财政预算达到61.3亿美元左右,同比增长5.9%。2001年文化产业振兴院成立,韩国政府拨出5000万美元建立文化产业基金,专门用于文创企业的扶持以及文创人才的培养。韩国政府还通过各种渠道设立了文艺振兴基金、广播发展基金、信息化基金、出版基金等多种专项基金为文化发展提供资助,文化体育观光部和未来创造科学部也设有多项种子基金来支持文创企业的产学研发展。
其实韩国政府对文化产业的最大支持,就是对文化产业的束缚和制约比较少,文化产业有自由发挥的空间,所以才能取得如此大的成就。
韩国私营企业的广泛参与是“文化立国”战略的强大助力。三星、CJ集团等韩国代表性企业在促进文化对外传播方面走在前列。三星设有文化财团,其运营支持的美术馆每年都会举行丰富多彩的企划展示、教育培训和海外交流活动。CJ集团的文化纲领是“向全世界宣传韩国的美丽文化”,其在食品、娱乐、媒体、电影等领域都取得了不俗成绩。CJ文化财团还在音乐、表演、电影等领域开展各类资助项目,并与联合国教科文组织合作开展国际文化教育,架起了韩国与世界沟通的桥梁。
底层人们仍然生活苦逼
韩国是发达国家,人均收入很高,社会高层人士的生活自然是奢侈的,而中产阶层靠勤劳打拼可以过上小康生活,至于社会底层人们仍然生活苦逼。
韩国人均收入以美元计算虽然达到发达标准,但由于物价高,收入的购买力大打折扣,蔬菜、水果和肉类等价格奇高,西瓜一片片卖,买一个西瓜是奢侈消费,牛肉也是奢侈品,日常用品价格也不低。
在韩国,高房价是一个比较严重的社会问题,如果没有继承,中下层家庭单纯靠自己的努力几乎无法拥有自己的房子,社会底层人们不但没有希望买房子,而且没有能力租宜居的房子,
小结
韩国政府扶持韩国财阀成长壮大,韩国财阀们也很争气,驱动韩国经济创造了一个又一个奇迹,在全球化经济里也占了不小的份额,但这些财阀们因为掌控了国家经济命脉拥有了政府和民众都难以制约的金权,可以凌驾于法律之上,挤压中小资本的生存空间甚至危及民生。
东亚模式的典范之二:韩国
发布时间:2024-08-11 01:11 作者:Major
分类:经济与政治
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